林某交通肇事驾驶证吊销案

林某交通肇事驾驶证吊销案

案件经过：2006 年 10 月 24 日，林某驾驶闽 F96106 号轻型自卸货车在漳龙高速公路某路段发生交通事故，造成 1 人死亡。2007 年 1 月 29 日某区人民法院判决林某犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年。2007 年 9 月 3 日交警部门将公安行政处罚告知书寄到林某的户籍所在地（当时林某在看守所服刑），9 月 21 日作出吊销驾驶证的行政处罚决定并寄到其户籍所在地，但林某未实际收到。2008 年 10 月 30 日，林某在外地发生新的交通事故时被发现驾驶证已被吊销一年多。林某认为自己从未收到吊销决定，准备提起行政诉讼或申请复议，因被拘押在看守所，委托了律师。

处理结果：律师向省公安厅交警总队法制处提交行政复议申请书和证据材料后，总队经审查认为被申请人提供的证据不足以证明送达了告知书和决定书，且处罚决定书上当事人姓名存在笔误，属主体错误。最终，总队撤销原先的行政处罚决定书，责令重新作出。

法律解读

一、关于行政处罚送达程序的法律规定

在我国行政法领域，行政处罚的送达是一个重要环节，它关系到当事人是否能够及时知晓自己面临的处罚并行使相应的权利。《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规明确规定，行政机关在作出行政处罚决定后，应当按照法定的方式和程序将处罚决定书送达给当事人。

常见的送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等。在本案中，交警部门采用的是邮寄送达方式，将公安行政处罚告知书和吊销驾驶证的行政处罚决定书寄到林某的户籍所在地。然而，仅仅将文书寄往户籍所在地并不一定能确保当事人实际收到，这就涉及到送达是否有效的问题。

按照法律要求，邮寄送达需要确保能够证明当事人确实收到了相关文书。例如，通过邮政部门的回执等方式来证实送达情况。如果无法证明当事人已收到，那么该送达程序在法律上可能被视为不完整或无效，进而影响行政处罚决定的合法性。

二、关于行政处罚决定主体准确性的法律要求

行政处罚决定书上所载明的当事人主体必须准确无误。这是因为行政处罚是针对特定的个人或组织实施的具体行政行为，主体明确且准确是其基本要求。

一旦处罚决定书上出现当事人姓名等主体信息的笔误，就可能导致该处罚决定指向的对象不明确，使得整个行政处罚行为缺乏明确的针对性。在这种情况下，该处罚决定的合法性和有效性也会受到质疑，因为它无法准确地对应到应当接受处罚的真正当事人。

律师责任

一、案件事实调查与证据收集责任

在接受林某的委托后，对案件事实进行深入调查以及收集相关证据的责任。

律师需要全面了解案件的来龙去脉，包括交通事故发生的详细情况、法院的判决内容、交警部门作出行政处罚的过程以及林某未实际收到相关文书的具体情形等。通过与林某的沟通、查阅相关案件资料等方式，律师梳理出了案件的关键事实。

同时，律师还积极收集能够支持林某复议请求的证据材料。例如，可能收集了林某在看守所服刑期间的相关记录，以证明其确实无法及时知晓交警部门寄往户籍所在地的文书；还可能调查了邮政部门关于邮件投递的情况，查看是否存在无法证明送达成功的证据等。

二、法律文书撰写与提交责任

律师要根据调查了解到的案件事实和收集到的证据，准确撰写行政复议申请书。在申请书中，律师需要清晰地阐述林某的复议请求，即要求撤销交警部门作出的吊销驾驶证的行政处罚决定，理由要充分且基于法律规定和案件事实。

例如，律师在申请书中详细指出交警部门未能有效送达告知书和决定书的情况，以及处罚决定书上存在主体错误的问题，同时引用相关的法律法规条文，说明这些情况违反了行政处罚的法定程序和要求，从而使得林某的合法权益受到了侵害。

撰写好行政复议申请书后，律师要按照法定程序将申请书和相关证据材料一并提交给省公安厅交警总队法制处，确保提交过程符合相关规定，以便复议机关能够及时、准确地受理并审查该复议申请。

三、代理当事人参与复议程序责任

在整个行政复议过程中，律师作为林某的代理人，需要积极参与其中，代表林某与复议机关进行沟通和交流。

律师要及时了解复议机关的审查进展情况，根据复议机关的要求提供进一步的证据或说明。例如，当复议机关对某些案件细节提出疑问时，律师要能够准确地给予解答，提供更详细的案件情况和相关证据。

同时，律师还要在复议听证（如果有）等环节中，充分运用自己的法律知识和辩论技巧，为林某的复议请求进行辩护。通过对案件事实的准确陈述、对法律条文的正确解读以及对证据的有效运用，向复议机关证明林某的复议请求是合理合法的，促使复议机关作出有利于林某的复议决定。

总之，在这起案件中，律师通过履行上述各项责任，成功帮助林某争取到了撤销原行政处罚决定书、责令重新作出的复议结果，维护了林某的合法权益。