律师核心见解境外驾照国内肇事纠纷
2023.8.15
倡信律师事务所
随着经济的发展，中国与世界的交流愈加频繁，在国外长期居住的人越来越多，很多人为了方便会考取当地的机动车驾驶证。那么，国外的驾驶证能否在国内直接使用呢？
2024年12月，张某驾车与行人王某发生碰撞，致王某死亡，公安机关认定张某与王某承担事故的同等责任。事故认定书中注明，张某未取得我国机动车驾驶证。
此后，王某亲属将张某及保险公司诉至法院，要求赔偿。保险公司认为，张某明知自己未取得我国机动车驾驶证，仍驾车上路行驶，系故意行为，因此不同意赔偿。张某称，其虽未取得我国机动车驾驶证，但有国外机动车驾驶证，不属于无证驾驶，应由保险公司理赔。
张某在事故发生时虽持有国外的驾驶证，但在我国境内驾驶机动车仍需经公安机关考核合格，发给中国驾驶证后方能驾驶机动车，张某未依法取得我国机动车驾驶证，其行为属于无证驾驶机动车。同时，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，即使张某无证驾驶，保险公司仍应在交强险限额内先行赔偿，赔付后可以向张某进行追偿。
最终，法院判决保险公司在交强险内先行赔偿。判决后，双方均未上诉。
一、律师核心见解：穿透案件的法律本质
（一）境外驾照≠国内合法驾驶资格，“无证驾驶” 定性无争议
张某主张 “持国外驾照不属于无证驾驶”，本质是对我国驾驶资格法定性的误解。根据《道路交通安全法》第十九条，我国实行驾驶资格专属制度，境外驾照仅代表持有人在核发地具备驾驶能力，并非国内驾驶许可的 “直接通行证”。
律师需明确：即使境外驾照真实有效，若未按规定经我国交管部门考核合格并换领国内驾照（短期入境者需申请临时驾驶许可），驾驶行为均属 “未取得驾驶资格”，即法律意义上的无证驾驶。本案中张某未办理任何转换手续，公安机关的定性完全符合法律规定。
（二）保险公司 “拒赔抗辩” 不成立，交强险赔付具有强制性
保险公司以 “张某系故意行为” 为由拒赔，混淆了 “违法驾驶” 与 “故意制造事故” 的界限。结合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条，无证驾驶、醉驾等违法情形下，保险公司的交强险先行赔付义务不可免除—— 交强险的制度核心是保障受害人权益，而非惩罚驾驶人过错。
律师需强调：保险公司的追偿权是后续权利，不能对抗受害人的先行赔付请求。本案法院判决正是基于此逻辑，既维护了王某亲属的合法权益，也明确了张某最终的赔偿责任。
（三）“同等责任” 不影响责任性质，违法成本需独立承担
事故认定书中 “同等责任” 仅划分张某与王某的民事赔偿比例，但不能改变张某 “无证驾驶” 的行政违法性质。律师需提示：张某除需承担王某亲属的民事赔偿（扣除交强险赔付部分后按 50% 比例承担），还可能面临交管部门的行政处罚（如罚款、拘留），违法成本需独立核算。
二、律师在本案及同类案件中的核心作用
（一）对受害人亲属（王某亲属）：最大化权益救济
- 固定责任证据，锁定赔偿主体
律师可协助调取张某境外驾照的真实性证明、交管部门的无证驾驶认定依据，同时核查肇事车辆的保险投保情况（交强险是否在保、商业险是否覆盖），避免因证据缺失导致索赔无门。
- 破除保险拒赔陷阱，确保赔付落地
针对保险公司以 “无证驾驶”“故意行为” 为由的拒赔抗辩，律师可援引司法解释直接反驳，明确交强险的法定赔付义务，如本案中直接推动法院判决保险公司先行赔付。
- 精准核算赔偿金额，覆盖全部损失
结合王某死亡的后果，律师可逐项核算死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等，避免因计算遗漏或标准错误导致损失无法全额追偿。
（二）对驾驶人（张某）：厘清责任边界，降低损失扩大
- 定性争议抗辩，避免责任加重
若张某对 “无证驾驶” 定性有异议（如主张已申请临时驾驶许可但未获批），律师可核查交管部门的审批记录、材料提交凭证等，从程序合法性角度提出抗辩；即使定性无法改变，也可避免因证据瑕疵导致 “全责” 等更不利结果。
- 协调保险关系，减少直接赔付压力
律师可协助张某与保险公司沟通，明确交强险赔付范围与追偿金额，避免保险公司超额追偿；同时结合 “同等责任” 比例，核算张某需自行承担的赔偿金额，制定合理的赔付方案。
- 衔接行政与民事程序，降低综合成本
律师可代表张某与交管部门沟通，争取行政处罚的从轻处理（如基于主动赔付情节申请减少罚款金额），同时协调民事赔偿的履行期限，避免 “双重压力” 导致的权益恶化。
（三）对保险公司：规范追偿流程，防范法律风险
- 抗辩商业险免赔，明确责任边界
若本案涉及商业险（如张某投保了商业三者险），律师可协助保险公司主张商业险免赔 —— 根据保险合同约定，无证驾驶属于商业险免责情形，需向法院明确区分交强险与商业险的不同赔付逻辑。
- 指导追偿证据固定，确保追偿成功
律师可协助保险公司在交强险赔付后，立即固定张某无证驾驶的证据（事故认定书、境外驾照翻译件、赔付凭证等），在诉讼时效内（自赔付之日起 3 年）发起追偿诉讼，避免债权过期失效。
（四）同类案件延伸服务：事前风险规避
对持境外驾照在国内驾车的群体，律师可提供前置法律服务：
- 解读境外驾照换领国内驾照的条件（如法国、塞尔维亚等国驾照可免试换领的具体要求）、流程（材料准备、考试科目）；
- 协助短期入境者申请临时驾驶许可，明确有效期与使用范围；
- 提示无证驾驶的法律后果（行政 + 民事 + 刑事风险），避免因认知偏差引发纠纷。
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